高质量:现代渔业新航向


编者按:近年来,国家渔政系统一直密切关注"提高质量和效率、减少和增加收入、发展绿色和丰富渔民"的目标和任务。加快了渔业供给方面的结构性改革,进一步推动了渔业的转型升级,不断推动了渔业的绿色、安全、综合、开放和标准化发展。

不久前,在北京召开了一次促进优质渔业发展的会议,会上阐述了国家渔业局2019年的重点工作。今年将如何促进渔业的高质量发展?如何实现现代渔业的转型升级?让我们来看看“绿色水产养殖促进产业升级,整合发展激活多重效益”今年年初,经国务院批准,10部委联合发布《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。农业和农村事务部还将举行全国水产养殖绿色发展现场会议和峰会论坛。2019年,国家渔政系统将把重点放在水产养殖的绿色发展上。”农业和农村地区部渔业管理司司长张贤亮表示,各地区正在发布具体的实施计划,以明确任务书、时间表和路线图,并有效促进水产养殖的绿色发展。

根据工作计划,2019年全国将继续实施水产养殖水域和滩涂规划的编制和发布,推进规划的全覆盖,依法开展水产养殖水域和滩涂的登记发证工作。实施传统池塘升级改造,推进养殖尾水处理,大力推进循环水养殖、内陆生态养殖、稻鱼综合养殖、近海多营养水平立体养殖等生态健康养殖模式,开展容器养殖和池塘尾水生态处理技术示范;不断提高水产养殖设施设备水平,加大深水防风防浪养殖网箱和远海大型智能水产养殖设备的示范推广力度;深入开展健康养殖示范,扩大水稻和鱼类综合养殖规模,总面积3200多万亩。推进水产养殖业标准化发展,建立养殖、繁殖和推广一体化商业养殖体系,完善水产苗种生产许可证管理。保护生态与发展生态旅游相辅相成,必须坚定不移地走这条路这是习近平总书记在访问查干湖期间发出的重要指示。张贤亮表示,今年要以大规模生态渔业为重点,推进产业整合和发展,组织成立全国大规模生态渔业科技创新联盟,召开全国大规模生态渔业发展现场会议,推进引进大规模生态渔业发展指导意见,总结推广大规模水资源可持续利用模式。

同时,积极推动休闲渔业发展,加大对最美渔村、渔业民俗节日、渔业文化遗产等的宣传和推广力度。开展休闲渔业发展监测,发布休闲渔业发展报告。推进加工业转型升级,开展水产品加工技术供需对接,发布龙头品种开发报告,加快水产品品牌创建,促进渔业123个产业整合发展。

此外,将努力实施2019年新疆对西藏渔业扶贫援助,进一步推进有针对性的渔业扶贫、深度贫困地区扶贫、京津周边扶贫、区域扶贫、新疆对西藏的援助。巩固和提高稻鱼综合农牧业扶贫效果,完善和推广盐碱地农业和金融机构扶贫模式

做好渔业生态环境监测,开展水产养殖污染源普查。开展近海渔业资源监测评估,发布近海渔业资源现状公报和中国近海主要鱼类产卵场分布图。加强渔业项目对渔业资源环境影响专题评价的审查,严格执行相关生态补偿措施。

此外,农业和农村事务部将组织实施保护中华白海豚、长江江豚、中华鲟、长江鲟鱼、斑海豹和海龟行动计划,加强重点濒危物种的保护和管理。推进国家重点保护水生野生动物物种资源开发和栖息地调查。加强《水生野生动物公约》的实施和对外交流合作,妥善处理相关关键问题。加强水生野生动物保护宣传,启动水生野生动物保护宣传月。

减船和港口管理改革继续深化渔业与外国的合作。

目前,中国不断加强对渔船渔具的科学控制。加大海洋渔民减船转产力度,完成减少机动渔船数量和功率的目标任务,明确渔船分类、分级和分工管理的具体措施,推进渔船管理改革;继续组织实施清网作业,加强对禁用渔具、不符合规定网目尺寸拖网和网具使用、渤海非法使用拖网的检查,确保作业效果。

沿海地区继续深化渔港综合管理改革,加强渔港建设,做好渔港升级改造工程的实施,推进渔港经济区建设。重点渔区和渔港试点港长制度,巩固渔港综合管理主体责任,提高渔港综合监管效率;推进大中型渔船渔获量定点登陆试点,逐步建立渔获量追溯管理系统。推进渔业执法壁垒。我们会依靠资讯和组织来实施渔船进出香港的报告制度。我们会根据香港的情况,促进对人、船和渔获物的管理。我们将确保香港的安全,开展业务,促进振兴。特别是实施《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》,深入调查渤海渔港基础数据,编制渔港目录,开展以渤海为重点的全国渔港综合治理突击。建立健全沿海渔港水域污染监测体系,改善港口面貌,疏通港池航道,规范渔船停泊,提高防污染设施设备建设和监督管理水平。

近年来,中国与外国的渔业合作发展迅速,前景广阔。今年,周边渔业协定谈判和实施将稳步推进,周边海域作业渔船管理工作将做好,水生生物增殖和释放活动将与周边国家共同开展,澜沧江-湄公河“1 5”水生生物保护合作平台将得到推进和完善。加强双边渔业合作,做好与美国、欧盟等的对话与合作。稳定合作机制,进一步促进渔业走出去,为“一带一路”建设服务。积极开展多边渔业谈判,推动加入《南印度洋渔业协定》和《港口国措施协定》,参与联合国可持续渔业决议磋商、海洋生物多样性协定谈判、鱼类种群协定磋商等国际渔业治理规则,制定《南海渔业协定》

加强水产品质量安全监管,开展产地水产品兽药残留监测,努力保持产地水产品合格率在98%以上;组织海洋贝类卫生监测、水产养殖“减毒”行动和农村水产养殖标准药物推广活动;加强水生生物安全监管,完善渔业官方兽医队伍,扩大水产苗种检疫监督执法范围。继续开展重大水产动物疫情专项监测、阳性点风险评估和除污,加强重大疫情应急防控,推进无特定疫情水产苗种场建设。

2019年,中国还将加快《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》的修订,修订和完善《长江流域水域生态年度公报》 《长江珍稀水生生物保护工程建设规划()》 《渤海综合治理攻坚战行动计划》 《渔业法》 《水产新品种审定办法》等部门的规章制度,不断完善渔业法律法规体系。

继续加强科技创新,充分发挥现代农业产业技术体系、国家农业科技创新联盟和国家水产品加工技术研发中心的作用,促进关键共性技术的研发,提升行业质量和竞争力。