多部门共同打击 “挂证”乱象受遏制


针对记者《工人日报》,人力资源和社会保障部相关负责人表示,要进一步收紧制度的“笼子”,加大清理和打击“挂卡”现象的力度,增加人才供给。“挂牌”现象得到了一定程度的遏制。

据了解,目前建筑、食品药品、消防、环保、专利代理等领域的“许可”问题相当突出。 建筑领域证书较多的职业资格大多与建筑安全有关,主要包括建筑工程师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、监理工程师、造价工程师等。目前,证书的数量已经达到数百万人。 执业药师在食品药品领域的差距较大,导致了“吊销执照”的突出现象 在环境保护领域,环境影响评价工程师是拥有较多“证书”的人

记者调查发现,利益驱动、企业资质许可与人员职业资格联系紧密、获得职业资格的人员数量难以满足行业发展的需要、市场信用体系建设不完善、信息共享机制不完善等几个原因共同导致了“停证”混乱。 个体企业不仅可以满足通过资格考试的需要,还可以通过《注册证》节省劳动力成本。一些中介服务机构相互配合,推动“注册证书”的兴起。此外,一些部门在企业开办和年检时对人员的资质权重条件设定过高。 此外,不同行政部门之间存在信息孤岛,这使得更难发现证书隶属行为。

“通行证”混乱给人们的生产和生活安全埋下了隐患 人力资源和社会保障部等相关部门通过加强制度建设、改进监管方式、加大处罚力度、增加人才供给,在一定程度上遏制了“吊销执照”现象。

1月5日,人力资源和社会保障部发布《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》,要求认真查处职业资格证书挂靠、寻租等行为,进一步收紧制度的“笼子”。 此外,住房和建设部等行业主管部门建立了“四个数据库一个平台”,即企业数据库、注册人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库和全国建筑市场监管公共服务平台,相互关联,实现信息对比,有效防止“一人多证、多注册”

此外,“挂执照”的非法成本一直在不断增加。 食品药品监督管理局规定,凡持有《注册证》的,一经查实,一律取消注册,3年内不得重新注册。 环境保护部在环境影响评价机构资质被撤销后3年内,如有加盖资质证书的行为,不得再次申请资质。对于环保系统中的“挂卡”人员,应将处理意见抄送其实际单位。

据人力资源和社会保障部统计,2016年有200多万人获得了各种职业资格证书,有效增加了人才的总供给。 转变政府职能、改革企业管理模式等措施将减少对“认证”的需求 例如,住房和建设部发布了《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,淡化企业资质与人员资质之间的联系,取消部分指标考试,从根本上缓解对“认证”的需求。 (记者罗娟)