社保基金结余近1.9万亿 因低利率面临缩水压力


根据人力资源和社会保障部统计公报,五项社会保障基金余额近19,000亿元,投资渠道有限。中国五大社保基金余额接近亿元,银行利率跟不上消费物价指数,导致社保基金萎缩。

人力资源和社会保障部昨天发布了2009年人力资源和社会保障发展统计公报 根据公报,五项社会保险基金余额已达到近19,000亿元。

根据统计公报,养老基金余额最大,首次超过12,526亿元。城镇基本医疗统筹基金累计余额2882亿元,个人账户累计余额1394亿元。失业保险基金累计余额1524亿元。工伤保险基金累计结余404亿元,准备金结余65亿元;生育保险基金累计结余212亿元。

作为人民的救命钱,社会保障基金的安全是最重要的。根据现行规定,社会保障基金的投资渠道极其有限。除了存入银行,公共债务可以购买,但购买公共债务的比例不高。

中国社会科学院研究员郑炳文一直密切关注社保基金的保值增值。根据他的研究,中国的消费物价指数在十年内平均增长了2.2%,而五个社会保障基金的回报率只有2%。加上工资的平均增长率,基金的购买力实际上下降了1个百分点。

今年4月,根据央行公布的1年期固定存款利率2.25%,消费物价指数上升了2.8%。事实上,存入银行的社会保障基金已经“缩水”。

随着社会保障基金余额的增加,一些学者呼吁增加社会保障基金的投资渠道,以维持和增加社会保障基金的价值。人力资源和社会保障部也在研究和制定社会保障基金,特别是养老基金的投资和运作方法。社保基金的市场化运作将借鉴企业年金运作的经验。

焦点:只有10%的农民工参加养老保险。

虽然参加养老保险的农民工人数在增加,但与庞大的总数相比,只有10%以上的农民工参加了养老保险。 根据公告,2009年全国农民工总数为2.2978亿,其中农民工1.4533亿。 年末,参加基本养老保险的农民工人数为2647万人,比上年末增加231万人。

中国在2009年开始试点新的农村社会养老保险制度。年末,全国参加农村养老保险的人数为8691万人,比上年末增加3096万人。 全年共有1556万农民领取养老金,比上年增加1044万人。 全年共发放养老金76亿元,比上年增长33.8%。

值得注意的是,农村养老保险基金的余额远远高于支付额。公告显示,年末农村养老保险基金累计余额为681亿元。

7000多万人持有社会保障卡

作为社会保障信息化的一项重要工作,“金保工程”第一阶段已经基本完成。

截至2009年底,地级以上人力资源和社会保障部门不同程度地建立了数据中心,32个省级单位全部实现了与中央数据中心的网络连接,89.1%的地级以上城市实现了与省级数据中心的网络连接,89.3%的社会保险机构和就业服务机构实现了城域网连接,并延伸到街道、社区、乡镇和定点医疗服务机构。

公告显示,作为社会保障建设中的重点社会保障卡,已有130多个地区发行了符合国家统一标准的社会保障卡,持卡人实际人数超过7000万。

相关消息:“社保基金的投资范围应该放宽”,

戴相龙表示,发展中小股权投资基金应该是重中之重。

据本报(记者吴敏)报道,国家社保基金董事长戴相龙昨日在“2010中国股票投资基金发展论坛”上表示,社保基金对股票基金的投资范围应该放宽。同时,股票型基金应主要是处于初始发展阶段的中小型基金。

社保基金目前辖下有近8000亿元,对私募股权的最高投资为10% 但是,要求投资目标必须是国家发展和改革委员会批准的基金管理公司。 戴相龙认为,可以允许投资一些市政当局批准的股票投资基金。 股权投资基金应选择成长型企业,提供深入有效的增值服务,并在场外交易中心进行股权对接。

社保基金去年的投资回报率为16.1% 2008年底,其投资基金包括中比基金、渤海基金、弘毅投资产业一期基金和天津鼎辉股权投资一期基金 目前,社保基金投资股权投资基金必须经国家发展改革委批准,但目前这类基金的数量相对较少。